根据财政部官网在9月3日凌晨的说明,在全面推行营改增试点前,
营业税主要是地方收入,只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入。2015年,中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%。

随着营改增全面推行的,还有中央与地方增值税收入划分的过渡方案,其中,国内增值税由中央与地方按75:25分享调整为按50:50分享,营业税和营业税改征的增值税由主要为地方收入调整为中央与地方按50:50分享。
在此背景之下,5月份以后入库的营业税(包括税款所属期为4月在5月入库的营业税,以及补缴以前的营业税)由地方收入调整为50%归中央。
这成为张斌第二个问题的答案。

多位财税专家均向时代周报记者表示,财政部的解释文件,基本已经解释了中央营业税暴增的原因。“现在
中央营业税爆发式增长,只是现在特殊时期的一个现象,以后肯定不会这样。”汪德华认为。张斌则表示,“中央增值税暴增,和不利于企业减税降负是没有任何关系的,这只是中央和地方如何算账的一个问题。”
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