顶层设计是行业人才培养工作取得成效的先决条件。《中国注册会计师行业发展规划(2011—2015年)》明确提出,“十二五”期间,“人才培养要满足行业转型发展和新跨越需要”,“为我国
注册会计师行业走向国际提供强大的人才资源支撑”。《中国注册会计师行业人才发展规划(2011—2015年)》提出了“科学规划、改革创新、突出重点、分类推进”的指导原则,明确了“十二五”期间人才培养发展的具体目标与任务。2014年,行业开展“人才队伍建设年”主题活动,进一步明确要“完善改进注册会计师继续教育机制、内容和方式,强化高端人才培养,完善事务所人才建设机制,完善非执业会员管理和服务体系,支持行业后备人才培养,加强注协干部队伍建设”。
人才理念是行业人才培养工作取得成效的重要指导。深入贯彻《中国注册会计师胜任能力指南》倡导的终身学习(long—life learning)、职业继续教育(CPE)、职业持续发展(CPD)理念,紧扣专业知识、执业技能、职业精神等人才要素,采用投入法、产出法和综合评价法等学习方式与评价方法,对原有的制度机制进行梳理完善,把教育培训提升到行业人才培养职业化的高度。在执业会员继续教育工作中,落实《中国注册会计师继续教育制度》要求,增加并强化职业道德、专业判断、质量与风险控制等内容。出台《中国注册会计师协会非执业会员继续教育暂行办法》,对非执业会员继续教育学时的标准、取得途径、确认方式、豁免条件等作出规定。地方注协修订完善继续教育制度和人才

培养措施,进一步细化培训对象、考核机制、人才政策等,保障继续教育工作依规、有序、高效开展。
政策引导是行业人才培养工作取得成效的有效保障。为了推进中国
注册会计师拓展国际视野、提升专业素养,专项资助注册会计师考取境外职业资格,在这项政策的激励下,一批注册会计师考取了境外职业资格,成为行业和事务所国际化发展的排头兵。为了配合国家和行业重点战略实施,调整行业领军人才选拔培养方向和条件,针对行业特殊业务领域、高端需求、高技术含量、高附加值“一特三高”业务拓展需求,确立培养方向和培训内容。
完善专业方向院校与学生境外实习费用资助改革,保障了注册会计师专业方向院校合作项目的顺利开展。各地注协也结合本地实际,出台人才培养经费补助、资金奖励、项目合作、推优选优等各项政策措施,促进形成了行业重视人才、培养人才的良好氛围。
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