《注册会计师法》修订调研组召开座谈会

　　《中华人民共和国注册会计师法》（以下简称《注册会计法》）1994年起施行，随着国家社会经济的不断发展，健全完善相关法律法规体系是近十余年来注册会计师行业从未停止的急切声音。7月4日，由国务院法制办和财政部条法司、会计司及监督检查局有关领导组成的《注册会计师法》修订调研组在云南省注册会计师协会（以下简称省注协）召开座谈会，云南省财政厅（以下简称省财政厅）胡芩菩、周宗、王建新3位副厅长、吴曙副巡视员和有关处室负责人、省注协有关领导及8家省内事务所、2家企业代表参加会议，周宗副厅长主持了会议。

　　胡芩菩副厅长首先介绍了云南省注册会计师行业的基本情况。她说，近年来注册会计师行业有了长足发展，但由于受到地域经济社会发展水平较低的制约以及起步较晚、观念落后等因素，我省会计师事务所以及从业人员的整体执业水平有待提高，行业发展现状相对于经济社会发展要求和适应会计国际化趋势尚有较大差距。为支持行业发展，云南省认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展我国注册会计师若干意见的通知》，结合云南实际，2010年3月省政府办公厅印发了《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》，《通知》规定了“十二五”时期云南省注册会计师行业的发展目标和扶持政策措施。2010年8月，省财政厅、省发改委等七部门，按照《通知》的要求和精神，联合印发了《加快发展云南省注册会计师行业的实施意见》，进一步细化了支持我省注册会计师行业加快发展的具体政策措施，并采取了一系列推动注册会计师行业改革、建设和发展的重要措施，积极寻求破局之策。

　　胡芩菩副厅长指出，省财政厅在接到财政部《关于对〈注册会计师法〉修订有关问题调研的通知》后，及时部署安排，厅法制处、会计处、监督检查处、省注协积极协调配合，按照加强行业监管、提高行业诚信水平、推动行业科学发展的总体思路，选取了部分会计师事务所代表，书面征询了会计师事务所和注册会计师对调研提纲所涉及问题的修改意见，并于7月4日上午由周宗副厅长代表省财政厅向调研组作了全面汇报。

　　省注协克明秘书长对行业情况作了补充汇报，并就《注册会计师法》征求意见稿中注册会计师执业年龄、会计师事务所组织形式、执业责任保险、鉴证业务报告有效时限以及行业行政监管等问题提出修改建议。

　　信永中和昆明分所、云南永盛、云南赢正、昆明安泰、昆明广源、昆明翔焜、昆明合勤、云南安信8家会计师事务所的负责人和2家企业的财务总监，从《注册会计师法》运用和实践出发，对会计师事务所执业范围、设立条件、鉴证报告法律责任时限、考试报名条件、行业管理体制等方面，提出了各自的看法和修改意见。

　　与会代表一致认为，现阶段注册会计师行业的发展需要德治，更要求法治，现行《注册会计师法》中的部分条款已不适应经济社会情况，阻碍了行业持续健康发展，制约了行业作用的充分发挥，需要给予尽快修订。同时，与会代表认为，《注册会计师法》在降低资合条件，提高人合门槛的过程中，应当充分考虑到云南以及广大中西部地区注册会计师行业发展与东部地区的不均衡性和地区间差异。

　　财政部条法司耿虹司长、会计司注册会计师管理处王宏处长先后发言。他们表示，修订《注册会计师法》是行业大事，关乎行业未来发展方向、发展方式和发展速度，广大行业从业人员和社会各界普遍关注，国家高度重视。他们指出，修法必须具有超前性、前瞻性，必须坚持以人为本、以大局为重，必须坚持以促进行业科学发展为主线。他们希望，与会代表在今后《注册会计师法》公众征求意见过程中，各抒己见，不吝赐言，共同推动行业法制建设和注册会计师行业管理迈上新台阶。