重庆注协2010年总结和今年工作要点

　　原标题：重庆市注册会计师协会2010年工作总结和2011年工作要点

　　2010年，重庆市注册会计师协会在市财政局党组和协会理事会领导下，在全行业认真部署、扎实开展“深入学习实践科学发展观”和创先争优活动，切实加强行业党建工作；深入落实《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，促进行业又好又快发展；不断加强协会自身建设，提高会员服务水平，较好的完成了全年工作任务。

　　一、圆满完成学习实践活动，继续深化行业党建工作

　　――做好分析检查阶段总结工作。根据学习实践活动的工作要求，围绕行业科学发展和党建工作，查找影响行业和执业机构科学发展的突出问题，有针对性地采取措施进行解决。指导总支、支部开好专题民主生活会或组织生活会，对总支、支部分析检查情况逐一进行分析，进行分类指导，完成分析检查阶段工作任务，及时上报分析检查阶段总结。

　　――抓紧布置整改落实阶段的各项工作。组织行业深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号）、中组部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》（组通字[2009]91号）精神，指导各总支、支部进一步查找不适应、不符合科学发展要求的突出问题，以及行业党建工作和党员思想作风等方面存在的突出问题，明确整改落实目标和时限要求，并制定切实可行的整改方案，抓好整改落实。

　　――圆满完成会计师事务所学习实践活动各项工作。在行业学习实践活动结束时，指导执业机构从业人员对学习实践活动进行满意度测评，认真做好总支、支部学习实践活动的总结以及回头看工作，善始善终完成事务所深入学习实践科学发展观活动各项工作任务，取得了理想效果，达到了预期目的。

　　――继续加强行业党的组织发展工作。针对行业人才集中，队伍年轻的特点，十分注意发展青年骨干员工加入党组织，把发展党员工作的重点放在工作一线和优秀青年员工上。有的机构优先招录综合素质高，专业能力强的党员，不断充实和壮大党的组织基础。对新设立的机构，只要达到建立支部的条件，我们都及时给予支持并指导其建立党的组织，开展正常的组织生活，发挥党组织和党员的作用。继续加强与零星党员的联系和管理，支持所在机构积极发展党员，为建立基层党组织创造条件。2010年，全行业发展新党员14名，预备党员转正15名，培养入党积极分子和发展对象26名。现在全行业共有基层党组织52个，共产党员525人。

　　——认真深入地开展2010年度民主评议党员工作。在评议工作中，各总支、支部把党员学习作为评议的重要环节，按照评议工作要求，采取了集中学习与分散自学相结合的方式，组织党员学习了新党章的“总纲”、“党员的权利与义务”、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、《中国共产党党内监督条例》等内容。有的支部还组织讨论会、座谈会，对照党员标准、党员先进性、党员干部的先锋模范作用等要求，深刻剖析，开展批评与自我批评。有的支部组织到革命圣地或革命传统教育基地开展学习纪念活动，收到了很好的效果。

　　——开展庆祝建党89周年活动，召开了纪念建党89周年暨“七?一”表彰会。回顾了我们党在近一个世纪的岁月里，带领全国各族人民争取民族解放和自由，建设新中国的波澜壮阔历程。对6个先进基层党组织和64名优秀共产党员、13名优秀党务工作者，3名积极支持党建工作的合伙人进行了表彰。

　　二、广泛动员，深入开展全行业创先争优活动

　　按照中央关于在基层党组织和广大党员中深入开展以科学发展为主题的创先争优活动精神和中注协行业党委安排，协会和行业党委及时研究制定了工作计划、活动方案和指导联系制度，印发了《切实做好全市注册会计师、注册评估师行业创先争优机制建设工作的通知》，召开了动员大会进行工作布置和宣传动员，还对创先争优机制建设工作进行了集中培训。

　　在半年多的时间里，全行业各执业机构积极行动起来，许多机构进行了全员动员，制定工作方案，按照协会的部署进行学习宣传，提高认识，明确措施，落实责任等工作。到12月20日，全行业已完成了综合评价体系的填报，协会组织四个业务指导和现场审核小组，对所有机构的填报资料进行了审核确认，并上报中注协。通过综合评价体系的填报工作，掌握了全市所有会计师事务所和评估机构及其人员的大量信息，为进一步指导和规范行业发展创造了条件，为市场推介提供了基础数据，也有利于引导机构完善内部治理机制，促进企业和行业文化建设，对推动行业科学发展长效机制建设具有重大意义。

　　三、执业领域和规模不断扩大，行业加快发展

　　今年，全行业持续向前发展。一是行业队伍不断扩大，截止年底，全市有执业机构176家，其中会计师事务所98家（其中14家兼营评估），综合评估机构78家；注册会计师执业会员1630人，注册评估师2102人（其中注册资产评估师执业会员617人），执业会员比上年同期增加80人。二是业务收入不断增加，2010年1-9月，全行业实现业务收入6.03亿元，较上年同期增长25％；预计全年可实现业务收入8.5亿元，预计较上年增长13％，将超过全国预计平均增长7-10%的水平，并在西部居领先地位。三是业务领域不断扩大，学校、医院等事业单位专项审计、企业内部控制审计工作广泛开展，咨询业务的比重增加，传统业务比重下降。行业显示了良好的发展态势。协会建设也取得了突出成绩，服务我市经济社会发展的作用不断增强，12月还获得了全市性行业协会“先进单位”称号，成为我市行业性协会的佼佼者。

　　四、扎实开展行业年检，切实维护会员合法权益

　　一年一度的注册会计师任职资格检查倍受社会关注。为此，我们不断改进和完善年检的程序、手续和方法，组织检查小组对5家机构的任职资格和年检未通过人员实施实地检查，加大对“兼职”、“挂职”执业人员的检查力度。2009年共有1509名注册会计师参加年检、1506人通过年检；有580名注册资产评估师参加年检、576人通过年检。经严格审查，1家执业机构不符合设立条件暂缓公告。

　　利用年检结果，扩大行业宣传。年检工作结束后，将年检结果与行业重要事项通报制作成《重庆注册会计师、注册评估师年检通告》专刊（3000册），广泛宣传，既扩大全行业在社会上的影响，又有利于接受社会公众的监督。

　　继续做好非执业会员年检及换证工作。认真落实中注协下发的《关于开展非执业会员换证工作的通知》，启用行业管理信息系统的非执业会员管理模块，将1078名非执业会员的基础信息导入行业管理信息系统，有860名非执业会员已参加年检并领取新证书。为扩大非执业会员队伍，增强行业专业力量，我们加大宣传力度，在重庆日报、时报、协会期刊、网站上不间断地刊发信息，通知全市尚未换发证书及未入会人员及时办理相关手续。

　　多次参与调解执业机构股东与法人代表、执业人员与机构之间的矛盾，帮助他们相互理解，理性地处理相关问题，化干戈为玉帛，维护了行业的和谐氛围。按照协会二届维权委员会拟定的工作计划，5月14日在协会网站上发布了《关于建立健全执业机构劳动规章制度保障执业机构和职工合法权益的意见》和执业机构职工职工薪酬、工作时间、休息休假、劳动保护、社会保险及福利、自律、商业秘密保密协议、培训、聘用等九个制度参考范本，以及劳动合同参考范本，有力推动了和谐行业建设。

　　五、精心实施考试改革，确保考试安全

　　根据全国考办的要求，我们结合本市实际情况，采取可行、高效、便捷的方式，全面推行了网上报名系统，并对考生的报考资格进行了严格的审查，全市累计预报名13057人，不符合报名条件的3125人，有效报名9932人，有效报名23834科次，与2009年相比，虽然有效报名人数有所下降，但是有效报名科次与去年持平。圆满完成了网上报名、网上支付、现场确认等工作。同时注重以人为本、热诚为考生服务。继续与相关单位合作，为考生备考提供远程教育辅导；报名期间，考试教材、辅导用书的发放与考生报名确认同步进行，得到考生好评。

　　2010年全市仍设立五个考点，除了进一步落实各考点责任，帮助解决具体问题外，协会主要工作一是加强巡考，协会的领导和全体工作人员，全部编成现场和流动巡考小组，有效提高了现场指导和责任处置效率；二是继续发挥高技术手段防范利用电子设备作弊的作用，在今年的考试过程中，除发现并有效阻断一起此类事件外，再没有出现大面积作弊情况的发生；三是加强试卷运输和保管的安全，今年在局会计处和办公室支持下，将试卷保管地点调整到局试卷库保管，并加强了值班和押运管理，保证了试卷安全。今年，除注册会计师正式考试外，还组织了英语考试和综合阶段考试工作。

　　六、大力推进行业人才战略，加大力度抓好培训工作

　　首次与重庆大学合作，定向、单独招收行业专业人员组成的研究生班。按照国家研究生教育计划和行业年度人才培养安排，今年3月份从行业中遴选了30余人参加重庆大学工程项目管理硕士的预科学习，11月份有18人报名参加全国统一考试，目前录取线还未划定，预计将有15人通过。其他人员将在今后的学习期间参加考试入学。

　　为深入推进行业人才战略，积极探索复合型人才培养思路，首次与清华大学、厦门国家会计学院联手，加大培训投入，量身制定培训课程。组织了32家机构60余名机构负责人、高级经理赴清华大学、厦门国家会计学院参加培训，其课程设置、师资授课水平等都获得学员的一致好评。

　　在市财政局领导和协会的高度重视下，行业和各区县财政局的17名同志参加了经市委组织部批准的重庆市赴澳大利亚“注册会计师领军人才暨公共财政管理专题培训班”，委托维多利亚大学组织课堂教学，委托澳中国际人才交流协会联系公务考察活动。培训内容主要包括该国注册会计师行业发展概况，行业管理及会计改革的有关情况，公共财政管理的预算形成和执行，政府采购工作等。考察期间，听取了澳大利亚会计师公会、会计准则委员会、证券和投资管理委员会、澳大利亚纳税人协会的情况介绍，并访问了德勤·墨尔本会计师事务所。

　　继续做好注册会计师、注册资产评估师的继续教育，在3月份开通了执业和非执业会员网络培训课程，比往年提前了15天时间。全年累计完成注册会计师网络继续教育1327人次、注册资产评估师网络继续教育557人次，非执业网络继续教育416人次。二是6月完成了注册会计师、注册资产评估师的主任会计师、机构负责人培训班。累计共培训主任会计师、机构负责人近70人。培训学员的到课、遵守纪律、教学质量、考试成绩等都达到了理想的效果。帮助天健光华会计师事务所165名注册会计师完成了机构自培工作。

　　七、强化行业自律，切实做好业务监管工作

　　组织了对22家会计师事务所，13家评估机构的执业质量检查工作，对执业质量、职业道德、内部管理、执业收费等方面进行了检查，针对检查中发现的问题，向执业机构提出了改进意见和建议，对执业机构防范风险，改进和提高执业水平起到积极的推动作用。对于检查中发现违纪违规的5家执业机构、9名执业人员进行了行业惩戒，对6家执业机构、9名执业人员进行了谈话提醒，对48名注册会计师、注册资产评估师进行了强制培训，部分被检查机构的助理人员也参加了培训。

　　对执业资格审查规则进行了调整，改以往的分批审查为集中审查，并将审查工作制度化、规范化，增强了审查事项的公开度和透明度。对《执业资格审查办法》进行了修订，组织行业专业技术委员会对2起设立、10起变更事项进行执业资格审查工作，对21名执业人员的184份业务报告进行了审查，评分80份，其中4名执业人员未通过审查。

　　加强行业诚信建设，做好诚信档案纪录。对全行业22家会计师事务所、25家评估机构进行49次优良诚信记录；对92名注册会计师、注册评估师进行110人次优良诚信记录。对全行业6家会计师事务所进行9次不良诚信档案记录，对24名注册会计师进行35人次不良诚信记录。对执业行为不规范的8家会计师事务所、7家评估机构，12名注册会计师、8名注册评估师进行谈话提醒，并予以提示信息记录。

　　完成了业务报告防伪标志的系统升级工作，增加了登记备案指标和查询信息，重新设计、印制了防伪标志，做好了新老系统之间的转换工作，新老系统顺利过渡。

　　八、针对行业发展热点问题，深入开展调查研究

　　为贯彻落实财政部、发改委关于调整会计师事务所和评估公司业务收费文件精神，制定与重庆地区经济社会发展相适应的收费办法以及探索一套科学合理的执业机构综合评价体系，协会与执业机构、院校组成了两个课题调研小组，分别开展应用型的课题研究工作。一是组成了以协会专门委员会为依托的“行业收费标准调整”调研课题小组，在分析行业经营发展存在的困难和问题，对执业机构的成本费用进行科学测算，并与其他省市同行、本市相似中介服务收费水平进行比较的基础上，十一月中旬完成了调研报告。之后，同财政和物价部门共同组织了考察，提出了合理的计费标准调整意见，目前正待物价部门审查通过。二是组成了以业内专业人士、政府部门工作人员和大学院校教授为主的“执业机构综合评价体系”课题调研小组，就开展执业机构综合评价体系开展调研，该课题被列入市财政科研课题目录，获得了课题经费的资助。目前该课题已完成一稿论证，正进行二稿修改，计划在今年年初完成课题报告，二季度协会将研究在行业中进行分类管理和对外推介的运用。

　　组织完成中注协、中评协布置的新业务拓展、新准则运用、专业胜任能力构成等多项调研和征求意见工作，认真做好意见反馈，一些意见被中注协、中评协不同程度的采纳。

　　积极参与推动注册会计师行业加快发展、完善对会计师事务所及其注册会计师的行政监管、规范聘请注册会计师和注册评估师的管理等工作意见的研究论证工作。

　　积极探索和推进行业审计信息化建设，推广审计软件运用，组织研究审计程序和方法等与信息技术的有机结合，开展审计软件的了解和斟选工作，同软件公司合作举办培训班，组织机构实际使用，帮助推行业提高执业质量和工作效率。

　　九、大力开展行业文化建设，展现行业良好形象

　　积极做好行业宣传工作。我们以《重庆注册会计师、注册评估师》期刊和行业网站为主要工具，大力宣传行业新形象和扩大交流。全年编辑出版了《重庆注册会计师、注册评估师》4期，累计出版48期，期刊质量进一步提高，并免费向全市执业会员、非执业会员、行业重点客户、政府有关部门和兄弟省市协会赠阅。2010年行业期刊自创刊10余年来，首次被重庆市新闻出版局评为“2009年度优秀连续性内部资料”。我们还注重协会网站信息更新和功能改造工作，随时更新行业信息资料，传递行业文件精神，以方便会员和社会公众便捷查询信息和下载资料，目前，市注协网站点击率超过160万人次，已经成为行业重要的舆论阵地和对外服务窗口。

　　开展各种文体、公益活动，丰富行业文化，展示行业风采。组织开展了多项献爱心公益活动，在青海玉树地震和南方雨灾发生后，行业广大机构和共产党员踊跃捐款，全行业仅向青海玉树地震的捐款就达46.6万元，协会代表全体会员向市财政帮困基金捐款2万元，对口帮扶潼南捐款1.3万元。认真贯彻落实《中国注册会计师行业诚信建设纲要》，强化诚实守信理念，进一步推动行业诚信建设，今年有134名新批注册会计师、注册资产评估师，参加诚信宣誓。积极响应市委号召，全行业广泛开展了“唱读讲传”活动。协会组织了以“爱重庆、爱家乡、爱行业”为主题的“唱读讲传”文艺汇演，表达了全行业对伟大祖国的深情厚谊，展现了行业积极向上的精神风貌。积极响应市委、市政府“健康重庆”号召，以增强行业员工身体素质，培养团结协作的行业精神，举办了行业乒乓球选拔赛、篮球比赛、游泳比赛等活动。还组队参加了中注协组织的乒乓球锦标赛和市财政局组织的乒乓球锦标赛及围棋比赛。通过开展这些活动，推进了行业先进文化建设，提振了行业精气神，展示了行业的精神风貌，

　　十、加强秘书处自身建设，提高工作效率

　　修订和完善了秘书处的11项内部管理制度，为加强和规范秘书处的管理，进一步推进各项工作制度化、程序化、科学化、精细化，提高办事效率提供了制度保障。

　　圆满完成2009年执业机构财务报表的审核汇总及上报工作。做到报送及时、内容完整、数字真实准确、说明清楚。

　　顺利承办了2010年全国注册资产评估师考试工作会议，做好中注协、中评协来渝指导以及兄弟省市来渝交流的接待工作，做好协会日常的会议筹备及会务安排工作，赢得了上级领导、广大会员的一致好评。

　　在做好协会财务工作的同时，今年继续加大了行业人才培养、行业监管、思想文化建设方面的经费支出。仅教育培训的支出就将近一百万元。为了帮助基层党组织解决开展活动的经费困难，今年除了协会为各个支部订阅党刊等学习资料外，还按照每名党员500元的标准补助各支部活动经费，共补助23万元。协会还对全行业的文化建设和员工健康给予了专项补助，补助标准为各个单位上缴团体会费的百分之十，补助总额达75万元。另外，协会还统一订购，无偿给全体会员赠送了大量业务书籍和资料。

　　2011年工作要点：

　　一、要按照党中央统一部署，继续扎实开展全行业创先争优活动，不断探索和建立完善行业科学发展的长效机制。

　　二、探索建立专家评审制度，为机构设立和司法定性提供行业专家意见。

　　三、按照计划完成执业质量自律检查和继续教育工作。

　　四、精心组织注册会计师全国统一考试重庆考区的组织管理工作。协助做好注册资产评估师全国统一考试重庆考区的工作。

　　五、完成行业2个应用型课题的立项和研究工作。

　　六、继续做好行业宣传和会员服务工作。

　　七、认真做好协会六个专门（专业）委员会换届工作，不断改进和完善行业自律机制。

编辑：cljmy