随着全球贸易的飞速发展和世界经济一体化趋势的不断加强,尤其是我国加入WTO后,中国注册会计师行业如何尽快走向国际市场已成为行业内、外普遍关注的现实问题。
完善与国际惯例接轨的规范体系
1994年颁布实施的《中华人民共和国注册会计师法》,对于我国注册会计师行业的稳定、发展、改革与进步发挥了极其重要的作用。但是随着社会各项改革的不断深入以及社会主义市场经济体制的建立与发展,随之而来的行业边缘化的问题和深层次矛盾也日渐凸现出来。现行的注册会计师准则、规则体系,与国际注册会计师执业准则、规则以及国际市场的要求不尽一致。鉴于此,中国注册会计师行业要走向国际市场,当务之急就是要努力自创有利的修法氛围,充分做好修法的准备工作,及早尽快地补充、修改和完善行业的根本大法;出台与法对应的实施条例与细则;进一步完善独立审计准则体系;发布实施审计风险准则。力求我国今后的注册会计师法律法规、准则及规则更加符合国情和行业发展与管理的需要,加快与国际市场全面对接,全面建立起与国际惯例接轨并适应国际市场的规范体系。
走规模经营之路
国内会计师事务所的治理机制要不断改革和创新,可借鉴并推行现代公司制度,尽快建立会计师事务所的公司法人治理结构,即形成“三会四权”的治理结构。“三会”即股东会、董事会和监事会,“四权”即股东的资产所有权、董事会的法人财产权、主任会计师(或所长、总经理)的经营选择权以及监事会的监督权。同时,中国的会计师事务所还应走上规模、上水平、集团化发展道路,可组建大型会计公司、会计集团或事务所联盟。如组建会计集团公司,以一个拥有雄厚实力和辐射力的事务所为龙头,成员所之间通过控股、参股等投资方式组成牢固的产权纽带,在会计集团成员所内部形成合理有效的组织结构和“一利俱利、一损俱损”的紧密经济利益关系,使会计集团成员所真正成为利益共享,风险同担的共同体。如组建跨地区的国内会计师事务所联盟,可由两个或两个以上的事务所为了实现特定的战略目标而采取任何股权或非股权形式的共担风险、共享利益的长期联合与合作,充分利用并整合各地区会计师事务所的人力、物力、经验、技术与各种资源。这样,国内的会计师事务所不仅可以很快加入国际会计市场的激烈竞争,而且可以真正走上国际市场并与国际大型会计师事务所相抗衡。
业务领域要多元化
要跟上世界经济发展的步伐,就要不断开辟新的业务领域,开展多元化经营。业务领域的多元化也必然要求有复合型的专业人才做保证。为此,我国的注册会计师行业必须加大人才培训、入门考试以及后续教育的力度,除了吸收包括注册会计师人才外,还应有规划地系统储备工商管理、电子商务、环境保护、内部审计、保险精算以及法律等多方面的人才,形成人才层次复合化、知识结构多元化、专业知识国际化的格局,为未来多元化服务和走向国际市场打下坚实的基础。